Состоялось Торжественное заседание Российской муниципальной академии

22 декабря 2022 года в Государственной Думе ФС РФ (Круглый зал Дома Союзов, ул. Большая Дмитровка, д. 1) при поддержке Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, при участии Отделения Российской академии естественных наук по федеративному устройству, местному самоуправлению и местным сообществам, Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС, Общенационального союза некоммерческих организаций, Российского Агентства развития информационного общества, Союза журналистов России состоялось Торжественное мероприятие, посвящённое присуждению академических званий и знаков отличия Российской муниципальной академии.

Торжественное заседание открыл президент Российской муниципальной академии, президент Общенационального союза некоммерческих организаций, сопредседатель Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления при Государственной Думе ФС РФ, первый заместитель председателя совета Ассамблеи народов России, сопредседатель Оргкомитета Федерального Народного Совета, академик РАЕН, академик IATR Александр АЙГИСТОВ.

В мероприятии приняли участие и выступили:

- Руководитель аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по региональной политике и местному самоуправлению, председатель Отделения РАЕН по федеративному устройству, местному самоуправлению и местным сообществам, председатель ФЭС, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления РГСУ, академик РАЕН Игорь БАБИЧЕВ;

- Исполнительный директор Общенационального союза некоммерческих организаций, вице-президент Российской муниципальной академии Анатолий ГАНИН;

- Секретарь Союза журналистов России, председатель Союза журналистов Московской области Наталья ЧЕРНЫШОВА;

- Главный редактор Издания «МСУ Информ» Рустам ХАНСВЕРОВ;

- Секретарь президиума Российской муниципальной академии Вадим ДЕСЕНКО;

- Главы муниципальных образований, муниципальные депутаты, представители крупнейших общественных, муниципальных и экспертных объединений страны, ведущих профильных журналов и средств массовой информации в сфере местного самоуправления и развития территорий.

Александр АЙГИСТОВ в своём приветственном слове рассказал, что после принятия в России Закона о местном самоуправлении в 1995 году возникла идея муниципальной академической структуры, которая помогла бы разобраться в коллизиях и практике его применения, научно обосновала бы многочисленные проблемы, препятствующие эффективному функционированию системы местного самоуправления в Российской Федерации.

Патронат, консультативную помощь и личную поддержку создаваемой в то время Академии и вплоть до 2010 года оказывал мэр Москвы Юрий ЛУЖКОВ, который возглавлял Правительство Москвы на протяжении восемнадцати лет, его вклад в развитие местного самоуправления и территорий – огромен.

Александр АЙГИСТОВ напомнил, что Академия создана в 1999 году: «До меня этой большой и авторитетной организацией руководили такие видные деятели, как Валерий ШАНЦЕВ, в прошлом – губернатор Нижегородской области, ранее – первый вице-мэр города Москвы, Владимир ЗОТОВ, в прошлом – префект Юго-Восточного административного округа Москвы и Алексей ШАПОШНИКОВ, в прошлом и настоящем – председатель Московской городской Думы».

Региональные отделения Академии функционируют в 72 субъектах Российской Федерации. В них входят представители законодательной и исполнительной власти федерального, регионального и местного уровней, видные общественные и научные деятели, среди которых действующие и бывшие губернаторы, депутаты Государственной Думы и сенаторы Совета Федерации, главы крупнейших городов. Среди почётных академиков – главы государств, послы, выдающиеся иностранные деятели, имеющие заслуги в сфере местного самоуправления и развития территорий.

Президент РМА напомнил присутствующим, что Академия также известна, как организатор многих профессиональных конкурсов среди муниципалов. Например, такой конкурс как «Лучший муниципальный сайт» проводился более 10 лет.

Также проводились и проводятся конкурсы «Лучший муниципальный сайт», «Журналисты за местное самоуправление» и «Лучшая муниципальная пресс-служба». В Москве среди школьников известен конкурс «Если бы я был главой управы».

Более сотни различных конференций и круглых столов по теме реформирования местного самоуправления! Выпущены десятки различных изданий по муниципальной тематике, а также Библиографический указатель «Местное самоуправление в России».

При содействии академии издаются такие журналы как «Вопросы местного самоуправления», «Муниципальная академия». Ранее почти 15 лет издавался журнал «Управа».

Руководитель аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по региональной политике и местному самоуправлению Игорь БАБИЧЕВ поблагодарил президента РМА за активное взаимодействие соструктурообразующими системами муниципального характера на федеральном и местном уровнях – Советом по самоуправлению при Президенте Российской Федерации, советами по самоуправлению при губернаторах, комитетами по местному самоуправлению Государственной Думы РФ и законодательных образований субъектов Федерации, ВАРМСУ, Союзом российских городов, региональными и межрегиональными союзами, ассоциациями и др.

Государственный деятель особо отметил, что Российская муниципальная академия участвует в формировании единого информационного пространства, активно используя современные телекоммуникационные технологии, при этом решая задачу создания информационного обмена: результатами научно-исследовательских разработок, практическими материалами по формированию стратегии муниципального образования, проектами законов, методическими материалами, отдельными предложениями по повышению эффективности управления, учебными материалами и др.

Вице-президент Российской муниципальной академии Анатолий ГАНИН рассказал, что Академия также инициирует проведение всероссийских, межрегиональных, региональных, общегородских, районных научно-практических конференций, симпозиумов, слушаний, семинаров, круглых столов по решению проблем муниципального управления.

Академия проводит широкий спектр исследований и разработок в области муниципального управления, консультирования и образовательных технологий для профессионализации муниципального управления, подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих – одного из ключевых направлений развития местного самоуправления.

Также в РМА совместно с Общенациональным союзом некоммерческих организаций налажено проведение обучающих мастер-классов для академиков, представителей местных сообществ по участию грантовых конкурсах и в конкурсах субсидий в рамках национальных проектов Российской Федерации.

В заключение приветственной части президент РМА Александр АЙГИСТОВ рассказал об «академической иерархии» и о непосредственной деятельности Академии:

«Академия инициирует и организует присуждение академических званий научного учреждения Российской Федерации – «адъюнкта», его присваивают молодым учёным и тем, кто ещё не имеет высшего образования, но при этом осуществил проекты, потенциально значимые для развития муниципалитетов; «члена-корреспондента», это звание присваивается за значительный вклад в территориальное развитие; «академика» (действительного члена академии) – это высшее академическое звание, которое присваивается за выдающийся вклад в развитие местного самоуправления, местных сообществ, за формирование гражданского общества на территориях;. «почётного академика» – для иностранных граждан и особо выдающихся деятелей российского государства, когда Академия сама становится инициатором выдвижения на академическое звание, как бы «приглашает» известных людей в свои ряды.

Мы осуществляем награждение российских и иностранных государственных и общественных деятелей, учёных и представителей бизнес-сообщества медалями и знаками отличия в сфере местного самоуправления и развития территорий.

Также инициируем включение академиков РМА в профильные комиссии Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС при Государственной Думе ФС РФ.

И, наконец, с 2022 года, несмотря на сложные международные отношения, мы стали выдвигать академиков РМА в т.ч. иностранных граждан на соискание международных докторских научных и профессиональных степеней по единому каталогу ЮНЕСКО», – сообщил президент РМА.

Затем состоялась Торжественная церемония присвоения академических званий и вручения дипломов и наград новым членам-корреспондентам, академикам и почётным академикам Российской муниципальной академии.

Торжественную церемонию провёл президент Российской муниципальной академии Александр АЙГИСТОВ, который напомнил слова Президента Российской Федерации Владимира ПУТИНА о том, что местное самоуправление в нашей стране имеет давнюю историю и богатые традиции:

«Сменявшие друг друга эпохи вносили свои коррективы в его деятельность, но лучших представителей земств, органов городского самоуправления неизменно отличали компетентность, принципиальность, стремление честно служить Родине, людям. За минувшие годы они внесли огромный вклад в совершенствование отечественного здравоохранения, образования, просвещения, предпринимательства, способствовали продвижению в обществе высоких идей благотворительности, милосердия и попечительства.

Сегодня развитие местного самоуправления, повышение его эффективности, ресурсных, кадровых возможностей – наш безусловный приоритет. От этого во многом зависит решение насущных проблем граждан России, их вовлечение в реализацию важных проектов и программ, направленных на обустройство территорий, укрепление ЖКХ, социальной и транспортной инфраструктуры. В этой масштабной, востребованной работе рассчитываю на вашу инициативность, активную позицию, готовность вести открытый, доверительный диалог с земляками», – процитировал президента Российской Федерации Владимира ПУТИНА руководитель РМА.

Александр АЙГИСТОВ сообщил, что Российская муниципальная академия, строго следуя наказам главы государства, мониторит работу работников муниципальных образований и местных депутатов, представителей местных сообществ, которые «работают на земле», то есть непосредственно общаются с людьми. Кроме того, академия в курсе множества успешных муниципальных проектов и лучших муниципальных практик, за которыми стоят конкретные люди, настоящие патриоты родного края, нашей замечательной Родины.

Далее президент РМА непосредственно перешёл к церемонии вручения дипломов, предупредив присутствующих, что она построена демократично «в алфавитном порядке».

Звание почётного академика удостоен Грант АГАСЬЯН – российский меценат, общественный деятель и предприниматель, основатель ряда крупнейших компаний, в том числе, компании «Городские Инновационные Технологии» – лидера российского ЖКХ и единственной компании из отрасли, которая торгуется на Московской бирже. Академик на протяжении долго времени поддерживал Российскую муниципальную академию, ранее также принимал участие в её деятельности.

Членом – корреспондентом Академии стал предприниматель и общественный деятель Аркадий АНИПКО, предложивший новые идеи муниципально – общественного партнёрства, подчеркнув его роль в решении социально-экономических проблем муниципального образования.

«Предлагаю в рамках научной деятельности Академии проанализировать все формы цивилизованного взаимодействия между властью, бизнесом, обществом и предложить наиболее эффективные и приемлемые формы такого симбиоза для устойчивого социально-экономического развития муниципалитета. Нужно раскрыть инновационные возможности местных сообществ и малого предпринимательства в развитии муниципального образования в современных условиях. А для этого крайне важно проведение мониторинга социального настроения населения на местном уровне и его сопоставление с существующими показателями социально-экономического положения на территории.

Считаю, что Российская муниципальная академия смогла бы оказать содействие при проведении такого исследования, а я с удовольствием принял участие в его организации.

Следующий этап – создание и внедрение под руководством Академии модельного проектного муниципально – общественного механизма управления процессом разработки и реализации стратегии развития муниципалитета в соответствии с национальными проектами», – подытожил выступающий.

Академиком избран основатель известной российской сети кондитерских Family Dessert, меценат и благотворитель Дмитрий ДЮРАН. Он поблагодарил Академию за поддержку в развитии регионов нашей страны в части формирования культуры здорового питания «с самого детства и внутри каждой семьи», построенной на принципах красоты и пользы, заботы друг о друге, построении общества с высоким позитивным жизненным тонусом, который, по мнению нового академика, тесно связан со здоровой пищей.

Дмитрий ДЮРАН предложил создать в Академии направление, связанное со здоровым питанием.

Избранный академиком директор Благотворительного фонда «Живая память» Василий ЗАЛУЦКИЙ заявил, что, по его мнению, Академии необходимо управление по комплексному благоустройству территорий, в таком случае лучшие типовые решения и коллективные закупки могли бы существенно сэкономить муниципальные затраты. Академик готов подключиться к деятельности такого подразделения РМА.

Глава Администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Наталья ЗИМАРИНА, ставшая академиком, сообщила, что планирует провести на территории своего поселения Российский форум по инициативному бюджетированию, т.к. тема очень актуальная.

«Работаю по этой теме с более семи лет, реализовано несколько ярких проектов. Хотела бы их показать, поделиться системным опытом работы с членами РМА, который можно было бы распространить на другие муниципалитеты. Высокую оценку наших проектов по инициативному бюджетированию на территории Липецкого муниципального района мы уже получили от НИФИ Минфина России», – констатировала глава района.

Генеральный директор Института общественного развития Виктор ИВАНОВ, также избранный академиком, рассказал, что продолжит совместно с Российской муниципальной академией проведение исследований с целью подготовки выпуска научно-практических изданий по региональному развитию и его новым вызовам, в том числе в рамках библиотеки Института общественного развития и дальнейшего совместного представления и реализации сформированных предложений и проектов.

Продолжится развитие и реализация совместно с РМА проекта по комплексной работе с молодежью на муниципальном уровне в рамках ряда проектов «Кибер – Крылья России», «Внедрение инженерного мышления в рамках школьной и вузовской подготовки за счет распространения курсов ТРИЗ», а также работа над совместным проектом по созданию и развитию «Транспортно – логистической и культурной Волго-Каспийской оси развития России».

В свою очередь президент Академии Александр АЙГИСТОВ поблагодарил руководителя Института общественного развития за участие в подготовке современной фундаментальной научной базы общественного развития для создания платформы комплексной реформы государственного и муниципального управления для его соответствия задачам формируемого нового миропорядка и активного развития в нем независимого российского государства.

Членом – корреспондентом Академии стала Анастасия ИВАНОВА, предложившая Академии тему муниципальных коворкингов.

«Предполагаю, что сегодня необходимо исследование мирового опыта коворкинг-систем для модернизации сети муниципальных коворкингов у нас в России, что повлечёт активизацию стартапов местных сообществ и предпринимателей.

В регионах есть высококлассные стартапы, но это больше в региональных столицах. Стартаперы, молодое поколение любят коворкинги, но их мало, муниципальные коворкинги – вообще редкость, а если есть, то выглядят убого и не отвечают функционалу.

Думаю, что нам совместно с Российской муниципальной академией надо создать целые сообщества стартаперов по регионам и муниципалитетам, что бы они все не уезжали в Москву, Питер, в Турцию, а имели возможность, благодаря высокоразвитой инфраструктуре коворкингов, остаться самим и сохранить деньги на своих территориях.

Есть понимание и известны перспективы рабочих пространств будущего для молодёжи и для среднего возраста, а сегодняшний кризис как раз может выступить катализатором», – подытожила Анастасия ИВАНОВА.

Глава Администрации Тейковского района Ивановской области Виталий КАТКОВ, ставший академиком, высказал признательность президиуму Академии и лично президенту РМА Александру АЙГИСТОВУ за возможность стать частью сообщества единомышленников, команды профессионалов, увлеченных одной общей целью – развитием территорий муниципальных образований.

«Область моих личных научных интересов – муниципальная экономика и муниципальные финансы. Я уверен в том, что Академия будет полезна мне и муниципальному образованию, которое я представляю в Ивановской области, поскольку считаю, что Академия является одной из ведущих площадок, аккумулирующих, анализирующих, систематизирующих и масштабирующих передовой, наиболее успешный опыт в сфере муниципального управления.

Тейковский район является ядерным щитом России и на нашей территории расположена Тейковская ракетная дивизия. Наши «Ярсы» и «Тополя» являются сегодня весомым аргументом и обеспечивают независимость России на международной арене. Наш район имеет глубокие воинские традиции и является одним из лидеров в военно-патриотической работе среди молодежи. Потому хотел бы передать Диораму «Когда цветут Тополя», выполненную учениками Новолеушинской общеобразовательной школы специально для музея Российской муниципальной академии», – сказал в заключение глава района.

Избранный академиком РМА председатель комитета по муниципально-частному партнерству и член президиума Общенационального конгресса муниципальных образований Алексей КОБИЛЕВ планирует большую серьезную деятельность в рамках создаваемого при Академии управления по муниципально-общественному и муниципально-частному партнёрству.

Экс-депутат Государственной Думы ФС РФ уверен, что у муниципальной экономики есть все шансы стать новым драйвером развития. Институт муниципально-частного партнерства используется при решении вопросов организации водоснабжения, водоотведения, электро-, теплоснабжения, благоустройства территории, строительства и содержания автомобильных дорог, организации транспортного обслуживания жителей, строительства и содержания муниципального жилого фонда, организации культурно-досуговой деятельности, развития физкультуры и спорта и многих других.

«Особенность таких проектов в том, что они реализуются не только за счет финансовой поддержки из бюджетов, но и посредством внесения добровольных платежей и имущественных взносов граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Одним из важных механизмов реализации таких проектов, которое может дать новый виток развития, является муниципально-частное (общественное) партнёрство», – считает Алексей КОБИЛЕВ.

Членами – корреспондентами Академии стали представители руководства Региональная общественной организации содействия развитию гражданского общества «Белая Гвардия»: генеральный директор Денис РЫЛЬЦОВ и директор по развитию этой некоммерческой организации, а также бизнесмен и благотворитель, генеральный директор компании «Артсервис» Дмитрий КУРАМАЕВ.Коллеги развивают сельскохозяйственный кластер в Калужской области и организовывают на территории инновационный ТОС. Новые члены Академии предложили свою площадку для различных научных и практических экспериментов.

Избранный почётным академиком заместитель главного научного секретаря Президиума Российской академии наук Алексей ЛЮБИМОВ рассказал, что с самого начала деятельности нового парламента пятнадцать лет проработал в Государственной Думе ФС РФ: в Комитете по законодательству и в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы.

«При нашем участии созданы все основные федеральные законы, в том числе по вопросам общественного сектора науки, в соответствии с которым действуют многие современные российские академии и научные организации. Сейчас тружусь в Президиуме РАН. В этом году у меня вышли две коллективные монографии, одна по искусственному интеллекту, вторая по образованию новых государств на постсоветском пространстве. Считаю, что у Российской муниципальной академии большой потенциал востребованности и проектов, которые необходимо развивать. С удовольствием буду в них участвовать», – сказал в заключение известный российский учёный.

Генеральный директор Фонда грантов главы Республики Башкортостан Роман НИЗАМУТДИНОВ в ответном слове сообщил, что органы местного самоуправления имеют в арсенале стратегии своего развития достаточное количество различных инструментов. Одним из таких инструментов является государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на местах, которые являются самостоятельными субъектами экономики и первыми помощниками руководителей муниципалитетов в решении актуальных социально значимых проблем. Особенно это проявилось в период пандемии и наблюдается сейчас в период проведения специальной военной операции.

«В условиях современной турбулентности и чередующейся изменчивости внешних условий некоммерческим организациям, различным местным структурам приходится быть гибкими и адаптивными, что заставляет их находиться в режиме постоянного поиска эффективных решений и дополнительных ресурсов.

Фонд грантов Главы Республики Башкортостан, который я возглавляю на сегодняшний день – становится центром компетенций для органов местного самоуправления, общественности и некоммерческих организаций. Поэтому для нас очень важен опыт Российской муниципальной академии уже почти 23 года ведет успешную деятельность по развитию местного самоуправления и повышению информационно-коммуникационной доступности для малых городов и сельских территорий нашей страны.

Рад, что стал частью профессиональной команды Академии, теперь результаты нашего совместного труда получат новый импульс эффективного развития гражданского общества, будут востребованы и принесут пользу людям», – уверен руководитель башкортостанского фонда.

Глава крестьянского фермерского хозяйства «Красный октябрь» (деревня Лапино Смоленской области) Алексей ПАРФЕНОВ, избранный академиком, пригласил присутствующих провести выездную сессию или небольшое конференционное мероприятие по проблемам сельского хозяйства и здорового питания у него на Смоленщине. Фермер занимается выращиванием овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей, разводит крупный рогатый скот, овец, коз и свиней производит сырое молоко.

Звания академика удостоен также муниципальный депутат Муниципального округа №65 г. Санкт-Петербурга Роман СТЕПАНОВ, уже много лет активно сотрудничающий с Российской муниципальной академией по различным проектам, связанным с местными сообществами Северо-Западного федерального округа.

Академиком стала президент Российского комитета Всемирной организации по дошкольному воспитанию ОМЕП под эгидой ЮНЕСКО, директор Дошкольной образовательной организации «Мир Детства» Лариса ШЕВЧЕНКО. Она напомнила, что 2023-ий год объявлен в России «Годом педагога и наставника».

«Для меня очень символично, что именно в преддверии этого года мне присуждено звание академика – действительного члена прославленной Российской муниципальной академии! Мне видится большое совместное будущее с РМА. Хотела бы предложить Академии провести в 2023 году конкурс на лучшее муниципальное (местное) дошкольное учреждение, выявить лучших педагогов из российской глубинки, рассказать об их потрясающем опыте обучения и воспитания новых граждан России, которым предстоит многое изменить к лучшему в нашей стране», – сказала в заключение известный международный общественный и научный деятель.

Членом – корреспондентом Академии стал помощник главного редактора журнала «Представительная власть» Алексей ЩИТОВ, предложивший Академии более тесное сотрудничество с его изданием по линии инновационных практик местного самоуправления и влияния на него местных общественных структур.

Художественный руководитель – директор Дагестанского государственного театра кукол Аминат ЯХЬЯЕВА, избранная академиком, в ответном слове сказала, что ей, представителю многонационального народа Дагестана, огромная честь находиться в здании Государственной Думы и получать такое признание российского научного сообщества.

«Это накладывает на меня большую ответственность за развитие театрального искусства в Республике Дагестан, ведь культура – это мощнейший стимул развития территории. Уже 43 года я работаю в детском театре и искренне готова поделиться своим опытом и наработками.

Знаю, что в Академии есть управление культуры, свой симфонический оркестр, даже два театральных коллектива, поэтому тоже готова сотрудничать в этом направлении и предлагаю организовать конкурс-фестиваль, связанный именно с местной муниципальной тематикой, организовать гастроли на отдалённых северных территориях, считаю это крайне важным», – констатировала театральный деятель.

Звания члена – корреспондента Академии удостоена председатель Института культурно-правового развития Ирина ЯШИНА.

«В этом году при поддержке и участии Российской муниципальной академии нашим сообществом проведено три Всероссийских конкурса: «Мой город – моя забота», «Инициативы, развивающие местное самоуправление» и «Первый управленческий», которые с одной стороны помогают самореализации молодежи, а с другой стороны содействуют эффективному социально-экономическому развитию регионов России, вовлекая в данную повестку не только юное поколение, но и их научных руководителей, наставников – таким образом в проектах принимает участие все активное гражданское общество.

Приглашаю также Российскую муниципальную академию к активному участию в нашем новом Всероссийском конкурсном проекте «Культурное наследие», который призван содействовать раскрытию и реализации культурного и творческого потенциала граждан, сохранению традиционных ценностей и созданию новых продуктов и предложений в области культуры», – сообщила Ирина ЯШИНА.

В заключение торжественной церемонии глава Российской муниципальной академии вручил золотые медали «За вклад в развитие местного самоуправления в Российской Федерации». Наград удостоены: российский меценат, общественный деятель и предприниматель Грант АГАСЬЯН; исполнительный директор Общенационального союза некоммерческих организаций, вице-президент Российской муниципальной академии Анатолий ГАНИН; секретарь Союза журналистов России, председатель Союза журналистов Московской области Наталья ЧЕРНЫШОВА.

Медалями за выдающиеся трудовые достижения в развитии территорий «За доблестный труд» награждены: советник президента Ассоциации работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации Рустем ГАЗИЗОВ; учредитель Автономной некоммерческой организации по развитию новых источников производительности труда, научно-технического прогресса и повышению качества жизни «Трудовые ресурсы» Елена КАМОШИНА; заместитель директора Дагестанского государственного театра кукол Шахризат ХИДРИЕВА.